商丘市睢阳区的杨先生住在某小区,因物业公司长期不作为,小区环境脏乱差、电梯经常故障、安保形同虚设,杨先生连续半年拒交物业费。结果物业公司直接给杨先生家停了水和电,声称不交清物业费就不恢复供水供电。杨先生很愤怒:我住自己的房子,物业凭什么给我断水断电?这合法吗?

物业以停水停电方式催缴物业费,在不少小区都发生过。这种做法到底合法吗?业主该怎么维权?

一、不交物业费,物业就停水停电怎么办

杨先生遇到的情况在实践中非常普遍。一些物业公司面对业主拒交物业费,不是通过合法途径催收,而是采取停水、停电、停电梯、限制门禁卡等极端手段逼迫业主交费。

这些做法给业主的日常生活造成严重影响,特别是停水停电,直接侵害了业主的基本生活权利。很多业主在受不了的情况下被迫交费,但心里很不服气。

遇到这种情况,业主首先要明确:物业停水停电是违法行为,业主有权要求恢复供水供电并赔偿损失。

二、物业停水停电是否合法:法律明确禁止

物业停水停电之所以违法,根本原因在于物业公司与供水供电企业是不同的合同主体:

第一,供水供电合同是业主与供水供电企业之间的合同。业主与自来水公司、电力公司之间存在供水供电合同关系,业主按月缴纳水费电费,供水供电企业有义务持续供水供电。物业公司不是供水供电合同的当事人,无权代替供水供电企业停止供水供电。

第二,物业服务合同与供水供电合同是两个独立的合同。业主不交物业费违反的是物业服务合同,物业公司应当依据物业服务合同追究业主的违约责任,而不能以此为借口停止另一个独立合同(供水供电合同)的履行。

第三,法律明确禁止以停水停电方式催缴物业费。《民法典》第944条第三款明确规定:物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

这条规定是2021年《民法典》实施后新增的条款,以法律形式明确禁止物业以停水停电等方式催缴物业费。违反这一规定的,物业公司不仅要承担恢复供水供电的义务,还可能面临行政处罚和赔偿业主损失的责任。

第四,停水停电侵害了业主的生存权。水和电是基本生活必需品,停水停电直接影响业主的基本生存需求。即使业主欠缴物业费,物业公司也无权以此侵害业主的基本生活权利。

三、不交物业费物业能采取什么合法手段

虽然物业不能停水停电,但业主欠缴物业费确实构成违约。物业公司可以采取以下合法手段催收:

第一,催告通知。物业公司可以向欠费业主发送书面催告通知,要求其在合理期限内缴纳物业费。催告通知应当载明欠费金额、欠费期间、缴纳期限等。

第二,提起诉讼或仲裁。业主经催告后仍不缴纳的,物业公司可以依据物业服务合同向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁,要求业主支付欠缴的物业费及违约金。

第三,申请支付令。如果物业费欠费事实清楚、债权债务关系明确,物业公司可以向法院申请支付令。业主在收到支付令后15日内不提出书面异议又不履行的,物业公司可以申请强制执行。

第四,主张违约金。如果物业服务合同中约定了逾期交纳物业费的违约金,物业公司可以要求业主支付违约金。但违约金不能过高,一般不超过欠费金额的30%。

第五,通过业主委员会协助催收。物业公司可以请业主委员会协助做业主的思想工作,促成业主主动缴纳物业费。

需要注意的是,物业公司不能以停电梯、限制门禁卡使用等方式变相催缴物业费。这些行为虽然不像停水停电那么严重,但同样侵害了业主的正当权益,可能构成违约或侵权。

四、业主对物业服务不满可以拒交物业费吗

这是业主最关心的问题:物业服务不到位,我能不能拒交物业费?

答案是:不能简单拒交全部物业费,但可以主张减免。

《民法典》第944条第一款规定:业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的,业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。

这条规定明确了:只要物业公司提供了物业服务,业主就不能以服务不到位为由完全拒交物业费。但这并不意味着业主只能全额交纳。在以下情况下,业主可以主张减免物业费:

第一,物业公司未履行主要服务义务。如果物业公司完全没有提供约定的服务(如长期无人值守、保洁绿化完全停顿等),业主可以主张减免相应部分的物业费。

第二,服务质量严重不达标。如果物业公司提供的服务严重不符合合同约定的标准,业主可以主张按实际服务等级减免物业费。但需要提供证据证明服务不达标,如拍照、录像、投诉记录等。

第三,物业公司擅自提高收费标准。如果物业公司未经业主大会同意擅自提高物业费标准,业主只需按原标准缴纳,对超出部分可以拒交。

第四,物业公司未尽到安全保障义务导致业主损失。如果因物业公司安保不力导致业主遭受财产损失(如车辆被盗),业主可以要求在物业费中抵扣赔偿。

需要特别注意的是:业主主张减免物业费时,不能自行决定不交,而应当通过以下合法途径:一是与物业公司协商减免;二是向业主委员会反映,由业委会与物业协商;三是通过诉讼方式由法院裁判减免金额。在法院裁判前,业主最好先按原标准缴纳,避免产生违约金。

商丘市中级人民法院在审理类似案件时(已脱敏处理),认定物业公司停水停电催缴物业费的行为违法,判令物业公司立即恢复供水供电,并赔偿业主因停水停电造成的损失。同时,法院也指出业主应当按约定缴纳物业费,对物业服务不满应通过合法途径解决,不能简单拒交。

五、行动建议

如果你在商丘或河南其他地区遇到物业停水停电或物业服务纠纷,建议:

第一步,立即要求恢复供水供电。向物业公司发出书面通知,要求其立即恢复供水供电。同时向当地住建局、房管局投诉举报物业的违法行为,要求行政介入。

第二步,收集和固定证据。包括停水停电的时间记录、与物业沟通的录音录像、物业张贴的催缴通知、物业服务不到位的照片视频等。

第三步,通过业主委员会维权。如果小区有业主委员会,向业委会反映情况,由业委会出面与物业公司交涉。业委会代表全体业主,更有谈判力量。

第四步,向相关部门投诉。向12345市民热线、住建局物业科、消费者协会等投诉物业的违法行为。相关部门可以对物业公司进行行政处罚。

第五步,必要时提起诉讼。如果物业拒绝恢复供水供电或造成损失,向法院起诉要求恢复供水供电并赔偿损失。对于物业服务不达标的问题,可以在物业起诉催收物业费时提出抗辩,主张减免物业费。

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