手里明明拿着一张背书连续的银行承兑汇票，货也发出去了，结果有一天突然发现——这张票的票款早被人以”票据遗失”为由申请公示催告，法院作出了除权判决，别人把钱领走了。这种”人在家中坐，票款天上来（被人领走）”的事，在票据流转频繁的企业间并不罕见。
在河南平顶山新华区，一家纺织企业（下称B纺织，化名）就曾遇到这样的麻烦。它从前手合法取得一张20万元的银行承兑汇票，背书连续、手续齐全，却因某五金厂谎称”遗失”申请公示催告、法院作出除权判决，票款被五金厂领走。B纺织的后手因银行拒付，把汇票一路退回，最终B纺织作为最后合法持票人，平白损失20万元。
这个问题的最高答案，藏在最高人民法院公报刊登的B纺织有限公司诉某五金厂（普通合伙）票据损害责任纠纷案（载《最高人民法院公报》2016年第6期）里。本案明确：票据经公示催告被作出除权判决后，原合法持票人可请求不当申请人承担损害赔偿责任。本文结合该公报案例，讲清”公示催告”这道程序背后的权利救济逻辑。
一、公示催告本是什么：失票救济，不是”抢票”通道
先弄清程序定位。申请公示催告，是指人民法院根据票据持有人的申请，以公告方法通知并催促不明确的利害关系人在规定期间内申报权利，如逾期无人申报，则作出除权判决的程序。
它仅适用于依照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失等情形。制度本意，是给真正的失票人一条救济通道——票丢了，又不知道在谁手里，就通过公告让真正的权利人来认领，逾期无人认领则确权给失票人。
但实践中出现了恶意申请的情况：有人明明不是失票人，却拿着别人的票、谎称自己遗失，骗得除权判决把钱领走。公示催告一旦被滥用，就成了损害合法持票人的工具。本案正是典型。
二、核心裁判规则：不当申请致合法持票人损失，要赔
公报案例的裁判要旨直击要害：票据经公示催告程序被人民法院作出除权判决之后，原合法持票人可以公示催告申请人不当申请公示催告致其票据权利丧失为由，向人民法院提起诉讼，请求公示催告的不当申请人承担损害赔偿责任。
其法理基础在于：除权判决是依公示催告程序作出的，利害关系人或真正的权利人提起票据诉讼时，其权利义务关系不应受除权判决约束。对除权判决作出后、付款人已经付款的情形，因恶意申请公示催告并持除权判决获得票款的行为损害了最后合法持票人的权利，最后合法持票人请求申请人承担侵权损害赔偿责任的，依法应予支持。
一句话：除权判决解决的是”程序上谁先来认领”，不是”实体上票归谁”；真权利人被程序”误伤”后，还有实体索赔的退路。
三、怎么认定”谁是合法持票人”：背书连续 + 公示催告前取得
本案认定B纺织为合法持票人，靠的是两条硬标准：
第一，背书连续。以背书转让的汇票，背书应当连续，持票人以背书的连续证明其汇票权利。B纺织提供的银行承兑汇票背书连续，且能证明其从前手合法取得。
第二，公示催告前合法取得。涉案汇票均未记载背书时间，在五金厂未能提供相反证据的情况下，法院将B纺织取得汇票的时间，认定为其向前手出具收款收据的日期——即在公示催告前已取得该票据，系合法持票人。
反观五金厂：它既未在案涉票据背书栏内签章，又未向法院提供有效证据证明其合法取得票据，亦未提交票据遗失的相关证据。它不是票据的最后合法持有人，却依除权判决获得了票据款项，客观上造成B纺织的损失，理应予以赔偿。
四、实务要点：除权判决≠实体确权，别被”判决”唬住
这是普通企业最容易踩的认知误区。很多人以为”法院都判了除权，票就没了”，其实大错特错。
除权判决只是公示催告程序下的形式判决，解决的是失票人与不明利害关系人之间的程序问题，并不对实体票据权利作终局确认。真正权利人出现后，可不受除权判决约束，另行提起票据诉讼——既可以是票据返还，也可以是侵权损害赔偿，向不当申请人索赔。
给企业两点启示：（1）公告期内要主动——收到公示催告通知或发现票据被除权，应在公告期内尽快向法院申报权利、提交持票证据，这是成本最低的救济；（2）错过公告期也别慌——即便未在公告期内申报，依然可以依据上述公报规则，以不当申请公示催告造成损失为由，起诉申请人承担侵权损害赔偿责任。
五、案例回顾（脱敏·平顶山场景）
2012年10月，A公司以一张票面金额20万元的银行承兑汇票（号码已脱敏）支付B纺织货款。该汇票票面记载完整，背书栏依次记载了多家企业，最终流转至B纺织，B纺织从前手合法取得，背书连续。
2013年1月，某五金厂以”遗失”该汇票为由，向法院申请公示催告；法院于同年3月作出除权判决并公告，五金厂作为公示催告申请人收取了票款。
此后，B纺织的后手委托银行收款时被告知票据已除权、银行拒付，后手便将汇票依次退回前手，直至退回B纺织。B纺织作为最后合法持票人，遂起诉五金厂，请求赔偿20万元损失。
法院审理认为：B纺织持有的汇票必要记载事项齐全、背书连续，且已在公示催告期间前合法持有，在无相反证据证明其取得票据存在恶意或重大过失的情况下，应认定其享有票据权利，系合法持票人；五金厂未在背书栏签章，未证明合法取得票据、也未证明票据遗失，却依除权判决领走票款，造成B纺织损失，应依法予以赔偿。
六、总结与行动建议
对合法持票人与企业：发现所持票据被除权判决，第一时间核实情况；在公示催告公告期内尽快向法院申报权利并提交前后手交易合同、签收凭证等持票证据；若已错过公告期，仍可依据最高法公报规则，以不当申请公示催告造成损失为由，起诉申请人承担侵权损害赔偿责任。日常务必妥善保管票据、留存完整贸易背景资料，用”背书连续+合法取得”筑牢权利证明。
对申请公示催告者：必须确有票据被盗、遗失、灭失的事实，绝不能把持有他人的票据谎称自己遗失。恶意申请不仅拿不到”合法”票款，还要倒赔真持票人的全部损失，并可能承担其他法律责任，得不偿失。
核心结论：公示催告是失票救济，不是”抢票”通道；除权判决不封死真正权利人的实体救济。谁才是票据的真正主人，最终要看背书连续与合法取得，而不是谁先”报案”领了判决。
总结：最高人民法院公报2016年第6期B纺织有限公司诉某五金厂票据损害责任纠纷案明确：票据经公示催告被作出除权判决后，原合法持票人可以公示催告申请人不当申请致其票据权利丧失为由，请求不当申请人承担损害赔偿责任。其关键在于——公示催告本为失票救济所设，除权判决仅解决程序问题、不对实体票据权利作终局确认；认定合法持票人要看”背书连续+公示催告前合法取得”；不当申请人未签章、无合法取得及遗失证据却领走票款的，应赔偿真持票人的损失。对合法持票人，公告期内要主动申报、错过也可另行提起票据侵权之诉；对申请人，恶意公示催告必将自食其果。若你或企业正面临票据被除权、公示催告不当申请或票据损害赔偿方面的难题，欢迎通过本站联系方式咨询，我们将为您提供专业的法律意见。
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